Проект: Выдачи гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ» «Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы» согласно приложению.
2. Настоящее постановление обнародовать.
3. Настоящее постановление вступает в силу после обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района И.А.Бойко.
|
|
|
|
|||
|
Приложение к Постановлению администрации Прокопьевского муниципального района от г. № -п |
|
||||
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача гражданам
направлений на прохождение медико-социальной экспертизы"
Раздел 1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Прокопьевская центральная районная больница» (далее – МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ) «Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги.
2. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, застрахованные в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и прикрепленные к МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ» (далее - граждане).
Интересы граждан при первичном обращении в МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ» и, в случае необходимости, на заседании врачебной комиссии вправе представлять законные представители гражданина. Полномочия представителя (далее - доверенное лицо) при этом должны быть подтверждены в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариально удостоверенной доверенностью (доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной). Полномочия опекуна подтверждаются решением об установлении опеки.
3. Предоставление информации об организации оказания муниципальной услуги осуществляется:
а) в МБУЗ «Пропьевская ЦРБ» в устной форме при личном обращении гражданина (доверенного лица) (ул. Образцовая, 11);
б) по телефону 8 (3846) 61-91-62;
в) на информационных стендах МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ»;
г) на официальном сайте МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ» (сrb-prk.ru);
д) при письменном обращении в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4. Основными требованиями предоставления информации являются актуальность, своевременность, полнота, доступность.
Консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудником МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ» в рабочее время по телефону или при личном обращении в порядке общей очереди.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
а) о перечне документов, необходимом для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги;
б) о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги;
в) о времени приема и выдачи документов;
г) о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
5. Для получения направления для прохождения медико-социальной экспертизы гражданину необходимо записаться на прием к врачу по месту прикрепления.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
6. Наименование муниципальной услуги «Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы» .
7. Услугу гражданам предоставляет МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ».
8. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача гражданину (доверенному лицу) направления на прохождение медико-социальной экспертизы либо отказ в выдаче направления. В случае отказа в выдаче направления гражданину (доверенному лицу) выдается справка врачебной комиссии, на основании которой гражданин (доверенное лицо) может самостоятельно обратиться в филиал главного бюро медико-социальной экспертизы.
9. Сроки предоставления муниципальной услуги.
9.1. Максимально допустимый срок прохождения всех административных процедур (с момента обращения гражданина к лечащему врачу до выдачи направления на медико-социальную экспертизу), необходимых для предоставления муниципальной услуги не должен превышать:
а) 4 месяца с даты начала временной нетрудоспособности или начала заболевания при очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе;
б) 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности или даты начала заболевания при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе при состоянии после травм и реконструктивных операций.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
9.2. Сроки исполнения отдельных действий при выполнении административных процедур:
а) прием (осмотр) лечащим врачом - в день обращения;
б) проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных процедур - сроки, устанавливаются лечащим врачом по медицинским показаниям состояния здоровья пациента;
в) сбор необходимых документов и заполнение амбулаторной карты - 3 рабочих дня;
г) рассмотрение и утверждение направления врачебной комиссией - 5 рабочих дней;
д) составление лечащим врачом, совместно с врачами-специалистами направления гражданина на медико-социальную экспертизу по форме N 088/У-06 - 3 рабочих дня;
е) выдача гражданину (доверенному лицу) направления на медико-социальную экспертизу, либо справку - в течение 3 рабочих дней после утверждения направления членами врачебной комиссии.
10. Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими правовыми актами:
а) Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
б) Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
в) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
г) Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
д) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями";
е) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 N 77 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь";
ж) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы"
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предъявлению гражданином (доверенным лицом), приведен в приложении N 1 к Административному регламенту.
12. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, отсутствуют.
13. Запрещено требовать от гражданина (доверенного лица) представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами и настоящим Административным регламентом, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) отсутствие паспорта гражданина Российской Федерации, либо иного документа удостоверяющего личность гражданина, для лиц, достигших 14-летнего возраста, или свидетельства о рождении для граждан, не достигших 14-летнего возраста;
б) отсутствие полиса обязательного медицинского страхования;
в) нахождение гражданина, либо доверенного лица, в момент предоставления муниципальной услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
г) предоставление гражданином (доверенным лицом) неполного пакета документов;
д) представление подложных документов или содержащих недостоверные сведения или видимые признаки подделки.
15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) отказ гражданина от прохождения необходимых диагностических исследований и консультаций врачей-специалистов;
б) отсутствие подтверждения клинико-функционального диагноза на этапе прохождения гражданином диагностических обследований, консультаций врачей-специалистов.
В случае обращения от имени гражданина законного представителя (доверенного лица, опекуна):
а) отсутствие документа, удостоверяющего личность законного представителя заявителя (доверенного лица, опекуна);
б) отсутствие нотариально удостоверенной доверенности (доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной, решения об установлении опеки), подтверждающей полномочия законного представителя заявителя.
16. Услуга оказывается бесплатно.
17. Помещения, в которых предоставляется услуга, места ожидания и приема граждан, размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарными правилами и нормами (СанПиН) 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", требованиям пожарной безопасности.
18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
а) информированность граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;
б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги: по телефону, через сеть Интернет, при личном обращении, при письменном обращении;
в) удовлетворенность граждан сроками предоставления муниципальной услуги;
г) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
д) отсутствие жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
19. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) обращение гражданина (доверенного лица) в МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ» к лечащему врачу;
2) рассмотрение врачебной комиссией МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ» предоставленных документов с выдачей заверенного в установленном порядке направления на медико-социальную экспертизу и принятие решения врачебной комиссией муниципального учреждения здравоохранения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу или отказе в направлении.
20. Для обращения гражданину необходимо записаться на прием к врачу по месту прикрепления (участковый терапевт, педиатр в поликлинике, акушер-гинеколог женской консультации, врач-специалист в поликлинике). После получения Талона необходимо лично присутствовать на приеме (осмотре) у лечащего врача в назначенное время.
В случае отсутствия возможности по медицинским показателям (по состоянию здоровья гражданин не может передвигаться самостоятельно) личного приема у лечащего врача, лечащий врач самостоятельно пребывает к гражданину и осматривает его по месту жительства.
Для подтверждения диагноза, степени функциональных нарушений и расстройств лечащий врач назначает гражданину необходимые обследования (лабораторно-диагностические и инструментальные обследования, консультации специалистов). При необходимости врач направляет гражданина на консультацию в городские и областные медицинские центры. Сроки прохождения обследований устанавливаются лечащим врачом по медицинским показаниям состояния здоровья пациента.
21. Следующая административная процедура включает в себя:
Получение результатов обследования свидетельствующих о наличии признаков нарушения жизнедеятельности. При наличии данных нарушений лечащий врач заполняет амбулаторную карту гражданина и направляет документы на рассмотрение врачебной комиссии муниципального учреждения здравоохранения. Срок исполнения - 3 рабочих дня.
При необходимости личного присутствия гражданина на заседании врачебной комиссии он уведомляется о дате и времени заседания не позднее, чем за один день.
Врачебная комиссия рассматривает представленные документы (срок - 5 рабочих дней) и принимает решение в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" о возможности направления гражданина на медико-социальную экспертизу (в этом случае гражданину (доверенному лицу) выдается направление на медико-социальную экспертизу (форма N 088-/у-06)) либо об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу (в этом случае гражданину (доверенному лицу) выдается справка).
В случае принятия врачебной комиссией положительного решения лечащий врач в установленном порядке заполняет направление на медико-социальную экспертизу по форме N 088-/у-06 (срок заполнения и утверждения направления составляет - 3 рабочих дня). Критерием принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу является наличие данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, по результатам проведенных лабораторно-диагностических исследований и консультаций врачей-специалистов.
Заполненное лечащим врачом направление на медико-социальную экспертизу скрепляется подписями председателя врачебной комиссии, членов врачебной комиссии, печатью муниципального учреждения здравоохранения и передается гражданину (доверенному лицу) для обращения в филиал главного бюро медико-социальной экспертизы. Одновременно гражданину (доверенному лицу) выдается амбулаторная карта. Факт выдачи направления регистрируется в амбулаторной карте и журнале учета клинико-экспертной работы (форма N 035/у-02).
22. Результатом административной процедуры является выдача направления на медико-социальную экспертизу, скрепленного подписями председателя врачебной комиссии, членов врачебной комиссии и печатью муниципального учреждения здравоохранения. Заполненное направление на медико-социальную экспертизу и амбулаторная карта передаются гражданину (доверенному лицу) для обращения в филиал главного бюро медико-социальной экспертизы.
23. В случае отказа врачебной комиссией в выдаче направления на медико-социальную экспертизу выдается справка врачебной комиссии, с которой гражданин (доверенное лицо) вправе самостоятельно обратиться в Бюро медико-социальной экспертизы.
Выдача гражданину (доверенному лицу) направления на медико-социальную экспертизу либо справки об отказе в выдаче направления производится в течение 3 рабочих дней после подписания членами врачебной комиссии.
Раздел 4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
24. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, осуществляется администрацией Прокопьевского муниципального района в соответствии с правовыми актами федеральных органов государственной власти.
25. Текущий контроль за исполнением Административного регламента, нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет главный врач МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ».
26. Специалисты учреждения, ответственные за исполнение административных процедур, несут персональную ответственность за сроки и порядок их исполнения, указанные в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность специалистов муниципальных учреждений здравоохранения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
27. Заявление о факте некачественного предоставления муниципальной услуги или ее непредставления является прямым поводом для проведения внеплановой проверки деятельности МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ» администрацией Прокопьевского муниципального района.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
услугу, а также его должностных лиц
28. Гражданин (доверенное лицо) имеет право на обжалование действий (бездействия) МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ», предоставляющего услугу, его должностных лиц, прежде всего в следующих случаях:
а) нарушения сроков предоставления муниципальной услуги;
б) истребования у гражданина (доверенного лица) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
в) отказа в приеме документов или отказа в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Административным регламентом;
г) взимание платы с гражданина (доверенного лица) при предоставлении муниципальной услуги;
д) отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
29. Жалоба может быть направлена непосредственно руководителю или иному должностному лицу МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ», в администрацию Прокопьевского муниципального района.
30. Жалоба должна содержать:
а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
б) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ», либо лиц участвующих в предоставлении услуги;
в) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МБУЗ «Прокопьевская ЦРБ», либо лиц участвующих в предоставлении услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина (доверенного лица), либо их копии.
31. В рассмотрении жалобы может быть отказано по следующим основаниям:
а) в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
б) письменная жалоба содержит оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членам его семьи;
в) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем письменно сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации жалобы.
Должностное лицо, к которому осуществлялось обжалование, вправе принять решение о прекращении переписки по данному вопросу, о чем извещает гражданина (доверенное лицо) в письменном виде.
32. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
33. По результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
34. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию гражданина (доверенного лица) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
35. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
36. Получатели муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.
|
|
|
Приложение N 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Выдача гражданам направлений
на прохождение медико-социальной экспертизы"
Перечень
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих предоставлению гражданином (доверенным лицом)
|
Категория и (или) наименование предоставляемого документа |
Форма предоставления документа |
Примечание |
|
Обращение гражданина в лечебно-профилактическое учреждение |
||
|
паспорт гражданина Российской Федерации, либо иной документ удостоверяющий личность гражданина |
Подлинник |
Для граждан Российской Федерации, достигших 14-летнего возраста |
|
свидетельство о рождении |
Подлинник |
Для граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста |
|
Полис обязательного медицинского страхования |
Подлинник |
|
|
Амбулаторная карта пациента |
Подлинник |
В случае нахождения амбулаторной карты пациента у заявителя |
|
Определение лечащим врачом-специалистом признаков нарушения жизнедеятельности у гражданина и возможности выдачи направления на медико-социальную экспертизу |
||
|
Паспорт гражданина Российской Федерации, либо иной документ удостоверяющий личность гражданина |
Подлинник |
Для граждан Российской Федерации, достигших 14-летнего возраста |
|
Свидетельство о рождении |
Подлинник |
Для граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста |
|
Полис обязательного медицинского страхования |
Подлинник |
|
|
Проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий |
||
|
Паспорт гражданина Российской Федерации, либо иной документ удостоверяющий личность гражданина |
Подлинник |
Для граждан Российской Федерации, достигших 14-летнего возраста |
|
Свидетельство о рождении |
Подлинник |
Для граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста |
|
Полис обязательного медицинского страхования |
Подлинник |
|
|
Амбулаторная карта пациента |
Подлинник |
В случае нахождения амбулаторной карты пациента у заявителя |
|
Направления лечащего врача на проведение диагностических, инструментальных, лабораторных исследований и консультации врачей-специалистов |
Подлинник |
|
|
Рассмотрение врачебной комиссией предоставленных документов с выдачей заверенного в установленном порядке направления на медико-социальную экспертизу |
||
|
Паспорт гражданина Российской Федерации, либо иной документ удостоверяющий личность гражданина |
Подлинник |
Для граждан Российской Федерации, достигших 14-летнего возраста |
|
Свидетельство о рождении |
Подлинник |
Для граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста |
|
Полис обязательного медицинского страхования |
Подлинник |
|
|
Амбулаторная карта пациента |
Подлинник |
В случае нахождения амбулаторной карты пациента у заявителя |
|
Акт о несчастном случае на производстве |
Подлинник |
Оформляется в соответствии с Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", выдается работодателем в случае стойкого нарушения функций организма, обусловленного несчастным случаем на производстве |
|
Трудовая книжка |
Копия |
Выдается работодателем в случае стойкого нарушения функций организма, обусловленного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием |
|
Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания |
Подлинник |
Формируется в случае установления у гражданина признаков профессионального заболевания, выявленных в ходе прохождения периодического медицинского осмотра. Оформляется Управлением Роспотребнадзора в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.03.2008 N 103 и передается работодателю. Выдается заявителю работодателем в случае стойкого нарушения функций организма, обусловленного профессиональным заболеванием |
|
Характеристика условий труда с места работы |
Подлинник |
Оформляется и выдается работодателем в соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критериями и классификацией условий труда Р 2.2.2006-05 в случае стойкого нарушения функций организма, обусловленного профессиональным заболеванием |
26.09.2013,